SEO/BirdLife alerta de que el próximo ciclo de planificación hidrológica es la última oportunidad para salvar los ecosistemas acuáticos en España

• La ONG ha presentado alegaciones en las doce Demarcaciones Intercomunitarias a los Esquemas provisionales de Temas Importantes del cuarto ciclo (2028-2033) denunciando que la biodiversidad sigue siendo un elemento “meramente decorativo” en la gestión del agua
• La organización exige un cambio de paradigma que priorice los límites ecológicos de los ríos y humedales frente a la presión insostenible de las demandas agrarias e industriales. 
   

La gestión del agua debe orientarse hacia una verdadera estrategia de recuperación ecológica. Para ello, la planificación hídrica debe actuar como garante de la protección del agua, de la vida que depende de ella y de los límites necesarios para su conservación, además de satisfacer las demandas de uso.
SEO/BirdLife ha presentado alegaciones a los Esquemas provisionales de Temas Importantes (EpTI) ante los organismos de cuenca de las doce demarcaciones hidrográficas intercomunitarias que son competencia del MITECO, alertando de que el cuarto ciclo de planificación hidrológica representa probablemente la última ventana de oportunidad para corregir los fallos estructurales que impiden alcanzar el «buen estado» de las aguas exigido por la normativa europea.

Tras analizar los documentos de las doce cuencas intercomunitarias, SEO/BirdLife ha detectado diferencias muy importantes en el nivel de ambición ambiental con el que se abordan problemas que, sin embargo, son comunes a todo el país. Por ello, la organización propone que todas las demarcaciones incorporen un núcleo mínimo común de cuestiones clave para garantizar una protección homogénea de los ecosistemas acuáticos. Entre ellas destacan la integración efectiva de la biodiversidad y de la Red Natura 2000 en la toma de decisiones; la evaluación rigurosa de la eficacia de las medidas aplicadas durante los ciclos anteriores cuando todavía el 44 % de las masas de agua no alcanzan el buen estado; la implantación completa de los caudales ecológicos; la restauración de ríos, humedales y acuíferos; la recuperación de la conectividad fluvial; la reducción de la contaminación, incluidos los contaminantes emergentes; la adaptación de la planificación al escenario real del cambio climático; y el refuerzo de la gobernanza, la participación pública y la custodia del territorio como herramientas para mejorar la conservación y gestión del agua.

No es razonable que cuestiones tan básicas como la restauración de los ríos, la protección de la biodiversidad o la adaptación al cambio climático tengan un peso muy diferente según la cuenca de la que se trate cuando todas están sujetas a las mismas obligaciones ambientales europeas.

La biodiversidad más allá del mapa

La organización conservacionista denuncia que, tras 25 años de vigencia de la Directiva Marco del Agua (DMA), existe una «desconexión estructural» entre la gestión del agua y la conservación de la naturaleza. La Red Natura 2000 aparece de forma recurrente en los documentos, pero en la práctica se trata como un simple elemento cartográfico, sin peso real en la asignación de recursos o la definición de caudales ecológicos».

Para revertir esta situación, SEO/BirdLife solicita en sus alegaciones que los planes de cuenca incorporen de forma vinculante los requerimientos hídricos específicos de hábitats y especies protegidas, garantizando que el agua necesaria para la vida se anteponga a los usos productivos.

El fin del «Espejismo» de las series históricas

Asimismo, la organización considera que es urgente abandonar definitivamente los enfoques basados en series hidrológicas históricas que ya no se cumplen. La planificación del cuarto ciclo debe sustentarse en escenarios climáticos del IPCC actualizados (‘SSP1-2.6’, ‘SSP2-4.5’ y ‘SSP3-7.0)’ y no en modelos de gestión orientados a satisfacer demandas crecientes imposibles de mantener. La asignación de recursos en forma de nuevas concesiones, así como a las revisiones de las existentes, deben incorporar obligatoriamente estos escenarios.

La sequía no es una sorpresa

os EpTI continúan abordando las sequías de forma principalmente coyuntural, recurriendo a mecanismos de “excepcionalidad”. Frente a ello, SEO/BirdLife reclama asumir la escasez hídrica como una realidad estructural y no transitoria, de modo que los planes reconozcan la reducción de aportaciones como un escenario permanente. Asimismo, exige poner fin a las exenciones que permiten utilizar la sequía como argumento para flexibilizar los objetivos ambientales o reducir los caudales ecológicos, y defiende priorizar la resiliencia de los ecosistemas por encima del mantenimiento del regadío a cualquier precio.

El fracaso de la modernización de regadíos

Uno de los puntos más críticos de las alegaciones se centra en la política de modernización de regadíos. SEO/BirdLife sostiene que estas actuaciones, presentadas a menudo como «medidas ambientales», no están logrando un ahorro real de agua. Al contrario, la evidencia técnica apunta a un «efecto rebote» que incrementa el consumo total y la presión sobre masas de agua ya agotadas. Para la organización, es incoherente seguir contemplando la modernización o ampliación de regadíos en masas de agua con déficit hídrico estructural bajo escenarios de cambio climático.

Alerta roja en la costa

SEO/BirdLife advierte además de que muchos humedales costeros afrontan una amenaza creciente que todavía no está suficientemente presente en la planificación hidrológica: la subida del nivel del mar. El avance progresivo del agua marina, unido a temporales cada vez más intensos y frecuentes, puede provocar la entrada de agua salada en marismas, lagunas costeras y acuíferos litorales, alterando gravemente los ecosistemas que dependen del equilibrio entre agua dulce y agua salada. Este riesgo es especialmente preocupante en un contexto de sequías más prolongadas y de reducción de los aportes de agua dulce, que dificultan la capacidad de adaptación de estos espacios. Para SEO/BirdLife, proteger los humedales costeros frente a los efectos del cambio climático debe convertirse en una prioridad de la planificación del agua durante los próximos años.

Soluciones Basadas en la Naturaleza

La ONG ha solicitado que el nuevo ciclo priorice la restauración ecológica a través de la recuperación de las llanuras de inundación y meandros como herramienta de laminación natural de avenidas y recarga de acuíferos. También, la identificación y protección de los refugios climáticos como aquellas áreas prioritarias que sirvan de refugio para la biodiversidad ante el aumento de temperaturas.

Custodia del territorio

La organización también reclama que la planificación hidrológica incorpore de forma decidida la custodia del territorio, una herramienta de colaboración voluntaria entre personas propietarias, entidades sociales y administraciones que ya está demostrando su utilidad para conservar y restaurar espacios naturales en toda España. Ríos, humedales, lagunas y bosques de ribera no pueden recuperarse únicamente desde los despachos: necesitan la implicación de quienes viven y trabajan en el territorio. La custodia del territorio permite precisamente construir alianzas para restaurar ecosistemas acuáticos, mejorar la conectividad ecológica, hacer seguimiento de su estado de conservación y favorecer una gestión más participativa y eficaz del agua.

Por último, SEO/BirdLife solicita que los portales web de las Confederaciones Hidrográficas publiquen en tiempo real los caudales ecológicos circulantes y que se fomente la custodia del territorio como herramienta de colaboración público-social para restaurar ríos y humedales.

Para la ONG el cuarto ciclo de planificación es la «última oportunidad» para pasar de una gestión administrativa del deterioro y con carácter reactivo, a una estrategia real de resiliencia climática y supervivencia ecosistémica.

Redacción | Agencias